СПРАВКА

по результатам обобщения судебной практики

Усть-Пристанского районного суда о взаимодействии с

экспертными учреждениями при проведении судебных экспертиз за 2024 г.

           

с. Усть-Чарышская Пристань                                                                                 20 марта 2025 г.

           

В соответствии с перечнем отчетов и обязательных сообщений, представляемых районными (городскими) судами в Управление Судебного департамента в Алтайском крае проанализирована работа Усть-Пристанского районного суда по организации проведения судебных экспертиз и взаимодействию с экспертными учреждениями при проведении экспертных исследований, назначенных судом по делам в 2024 г. в сравнении с 2023 г.

Основная цель данного обобщения - анализ  сложившейся практики, касающейся  порядка  назначения судебных экспертиз по гражданским, уголовным и административным делам в районном суде,   выявление проблем, улучшение взаимодействия с экспертными учреждениями при производстве судебных экспертиз, сокращение сроков проведения судебных экспертиз.

 

При проведении данного обобщения были учтены рекомендации Управления судебного департамента в Алтайском крае, изложенные в справках от 28.06.2019, 03.09.2020 г., 19.04.2021, 13.08.2021, 31.03.2022 г. о проблемах взаимодействия районных (городских) судов с экспертными учреждениями Алтайского края при проведении судебных экспертиз, постановлениях президиума Алтайского краевого суда « О соблюдении судами Алтайского края процессуального законодательства по приостановлению производств по уголовным делам», а также « О соблюдении судами Алтайского края процессуального законодательства по приостановлению производства по гражданским делам», кроме того  использовались и изучались уголовные и гражданские дела, а также подсистемы ГАС «Правосудие» «Судебная экспертиза», «Судебное делопроизводство и статистика», определения о назначении судебных экспертиз по уголовным, гражданским и административным делам, заключения экспертов.

В результате проведенного обобщения практики взаимодействия суда экспертными учреждениями при производстве экспертных исследований установлено следующее:

Экспертизы, назначенные по уголовным делам.

В ходе проведения обобщения установлено, что в 2024 г., как и в 2023 г. судом  не назначались экспертизы по уголовным делам.

 

Экспертизы, назначенные по административным делам.

В ходе проведения обобщения установлено, что в 2024 г., как и в 2023 г. судом  не назначались экспертизы по административным делам.

 

Экспертизы, назначенные по делам об административных правонарушениях.

В ходе проведения обобщения установлено, что в 2024 г., как и в 2023 г. судом  не назначались экспертизы по делам об  административных правонарушениях.

 

Экспертизы, назначенные  по гражданским делам.

 

В анализируемый период Усть-Пристанским районным судом Алтайского края было  назначено 11 экспертиз по 11-ти гражданским делам №№ 2-3\2024 (2-225/2023), 2-6/2024(2-230/2023), 2-21/2024(2-285/2023), 2-92/2024, 2-93/2024, 2-124\2024, 2-125\2024,2-144/2024, 2-179/2024, 2-208/2024, 2-250/2024 в аналогичном периоде 2023 года  - 10 экспертиз по 10-ти гражданским делам №№ 2-8/2023 (2-262/2022), 2-13\2023 (2-293/2022), 2-24\2023, 2-87/2023, 2-94/2023, 2-130/2023, 2-126/2023, 2-199\2023, 2-225\2023,2-230/2023.

 

        В представленной таблице отображены виды экспертиз, назначенных районным судом в   2024 года в сравнении с аналогичным периодом 2023 года.     

   

Вид экспертизы	2023 г.	2024 г.
автотехническая	2	1
судебно-медицинская	0	2
медицинская молекулярно-генетическая экспертиза	2	1
амбулаторно  - судебно-психиатрическая экспертиза	1	1
стационарно  - судебно-психиатрическая экспертиза	0	1
строительно- техническая	0	1
оценочная	4	4

 

Количество назначенных судебных экспертиз в 2024 г. по сравнению с аналогичным периодом 2023  года  увеличилось и составляет: 3.7 % от числа поступивших дел в 2024 г., и 4,81% от числа поступивших дел в 2023 г.

 

Самые распространенные виды экспертных исследований по гражданским делам – судебно-медицинская молекулярно-генетическая, оценочная и судебно-медицинская экспертизы.

 

Выбор экспертного учреждения:

        Изучение гражданских дел показало, что проведение 60 % экспертиз поручалось негосударственным экспертным учреждениям. Указанными учреждениями  проводились следующие виды экспертиз: строительно-техническая, автотехническая, оценочная. Государственным экспертным учреждениям было поручено проведение судебно-медицинской, медицинская молекулярно-генетической экспертизы, амбулаторно  - судебно-психиатрической и стационарной судебно-психиатрической экспертиз.

 

При назначении экспертных исследований по гражданским делам судом по-прежнему используются возможности государственных судебно-экспертных учреждений края (в 2024 г. - по 3 делам, в 2023 г. – по 3 делам), что составило 40% случаев в 2024 г. и 33%  случаев в 2023 г.  

 

Наименование  экспертного учреждения	Количество экспертиз 2024 г.	Количество экспертиз 2023 г.
КГБУЗ "Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы"	3	2
КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница имени Эрдмана Ю.К.»	2	0
ООО «А-стройпроект»	1	0
ООО "Сибирь эксперт"	4	6
ООО "Оценка и экспертиза"	0	1

 

             При анализе установлено, что наиболее часто экспертизы в анализируемом периоде назначались в  ООО «Сибирь эксперт».

 

Все дела, по которым назначены экспертизы, направлялись в экспертные учреждения своевременно, по окончании срока на обжалование вынесенного судом определения в части приостановления производства по делу и распределения судебных расходов.

При этом следует отметить, что определения суда о назначении экспертизы по вышеуказанным делам были обжалованы сторонами. Так в 2024 году были поданы сторонами частные жалобы - по 2 делам, в 2023 г. – по 2 делам, что составило 13,3  % случаев обжалования в 2024 г. и 22%  случаев обжалования в 2023 г.  

Так по делу 2-3/2024 по иску по иску Д.И.С. к ПАО «…» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате производственной травмы, материального ущерба определением Усть-Пристанского районного суда от 20.02.2024 г. была назначена судебно-медицинская экспертиза. Расходы по оплате экспертизы были возложены на истца. Представитель ответчика ПАО «…» не согласившись с определением суда о назначении экспертизы, подал частную жалобу на определение суда, в которой просил определение суда от 20.02.2024 года  отменить. В обоснование указал, что оснований для назначении судебной экспертизы не имелось, поскольку справкой МСЭ от 23.06.2023 года истцу установлено 30 % утраты трудоспособности, затем справкой МСЭ группа инвалидности не была установлена. Кроме того, в производстве Центрального районного суда г. Барнаула находилось гражданское дело по иску Д.И.С. к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» о признании незаконным решения об отказе в установлении группы инвалидности, установлении процента утраты трудоспособности. Определением суда производство по данному делу прекращено в связи с отказом истца от иска. Таким образом, оснований для назначения экспертизы не имелось, так как процент утраты трудоспособности определен.  Апелляционным определением Алтайского краевого суда определение Усть-Пристанского районного суда оставлено без изменения. Представитель ответчика ПАО «…» не согласившись с определением Усть-Пристанского районного суда  и апелляционным определением Алтайского краевого суда подал кассационную жалобу. Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оба определения были оставлены без изменения.

Качество экспертных заключений, в большинстве случаев, находится на должном уровне, в анализируемом периоде не выявлено фактов затягивания проведения экспертиз экспертными учреждениями.

В настоящее время судом приостановлено производство по 2 гражданским делам, в  связи с проведением автотехнической и оценочной  экспертизы.

При вынесении судом определений о назначении судебной экспертизы при рассмотрении гражданских дел соблюдаются требования ст. ст. 79, 80, 96 ГПК РФ, регламентирующие основания и порядок проведения судебных экспертиз. В случае, если ходатайство о назначении экспертизы заявлено стороной (сторонами) или другими лицами, участвующими в деле, суд выносит определение о назначении экспертизы после внесения заявившим соответствующее ходатайство лицом денежных сумм на счет, указанный в ч. 1 ст. ст. 96 настоящего Кодекса. Одновременно лицу, которое заявило ходатайств о назначении экспертизы судом вручается(направляется) письмо , в котором разъяснен порядок внесения денежных средств, поступающих во временное распоряжение, на лицевые счет Управления Судебного департамента в Алтайском крае.

При оформлении копий определений (постановлений) о назначении экспертизы  требования  п.7.8. Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде соблюдаются.

Вопрос о выборе экспертного учреждения в каждом случае обсуждается в судебном заседании с лицами, участвующими в деле. Однако имеются случаи, когда стороны возражают относительно проведения экспертизы коммерческими организациями, мотивируя свою позицию тем, что доверяют исключительно государственным экспертным учреждениям, однако, исходя из положений ст.ст. 79, 80 ГПК РФ, при назначении экспертизы окончательный круг вопросов и конкретное экспертное учреждение определяются судом.       

Секретарями и помощниками судей Усть-Пристанского районного суда Алтайского края (по телефону) до направления дела на экспертизу  согласовывается дата проведения исследования, перечень вопросов, совокупность представляемых документов, другая необходимая информация. Сторонам разъясняются положения ч. 3 ст. 79 ГПК РФ.

   В целях принятия мер, направленных на сокращение сроков проведения судебных экспертиз по гражданским делам, судом при вынесении определений о назначении экспертизы указывается период времени, в течение которого должна быть проведена экспертиза согласно ч. 1 ст. 80 ГПК РФ, как правило, это месяц после получения экспертом материалов дела либо проведения осмотра объекта. В случае задержки исполнения определения о назначении экспертизы судом на экспертное учреждение возлагается обязанность незамедлительно сообщить о её причинах.

В определении о назначении экспертизы судом также всегда отражается вопрос о распределении между сторонами расходов по её оплате, но без указания срока, в течение которого должно быть оплачено ее проведение.

Обсуждение вопроса о назначении экспертизы, в том числе о выборе экспертного учреждения, вопросах, подлежащих разрешению экспертами, распределение расходов по оплате экспертизы, всегда отражается в протоколе судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 229 ГПК РФ.

       Анализ изученных гражданских дел показал, что до назначения экспертизы судом разъясняются положения п. 4 ст. 79 ГПК РФ.

В   2024 г. определения о назначении экспертиз с возложением расходов по их оплате на Управление Судебного департамента в Алтайском крае за счет средств федерального бюджета вынесены по трем гражданским делам: №  2-179/2024 по иску Ч.П.Е. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «… центральная районная больница» о взыскании компенсации морального вреда, 2-6/2024 по заявлению КГКУ «Управление социальной защиты населения по … району» о признании недееспособными Л.А.А., Л.Е.А., 2-125/2024 по заявлению К.Е.В. о признании недееспособным К.Е.В., что составило 27 % от общего количества гражданских дел, по которым были вынесены определения о назначении судебных экспертиз.

В   2023 г. определение о назначении экспертиз с возложением расходов по их оплате на Управление Судебного департамента в Алтайском крае за счет средств федерального бюджета вынесено по одному гражданскому делу: №  2-230/2023 по заявлению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты  населения по … району»  о признании недееспособным Л.А.А., Л.Е.А., что составило  11 % от общего количества гражданских дел, по которым были вынесены определения о назначении судебных экспертиз. В данном случае экспертиза не была проведена, в связи с тем, что Л.А.А. и Л.Е.А. не явились в экспертное учреждение.

Кроме того, следует отметить, что по вышеуказанному делу №  2-6/2024(2-230/2023) по заявлению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты  населения по … району»  о признании недееспособным Л.А.А., Л.Е.А., назначенная в 2024 стационарная судебно-психиатрическая экспертиза также  не была проведена, в связи с тем, что Л.А.А. и Л.Е.А. не были доставлены в экспертное учреждение.

Следовательно, оплата не производилась за счет средств федерального бюджета.

При этом перед назначением экспертиз за счет средств федерального бюджета судом тщательно анализируются материалы дела и оценивается совокупность имеющихся в деле доказательств на предмет их достаточности и с точки зрения наличия оснований для принятия решения о назначении экспертизы, не допускаются ситуации необоснованного назначения экспертиз, когда возможно установить имеющие значение для дела обстоятельства без использования специальных познаний. При назначении экспертиз за счет средств бюджета судом в целях минимизации расходов анализируется стоимость проведения экспертиз в разных экспертных учреждениях.

Для недопущения затягивания сроков проведения судебных экспертиз и, соответственно, срока судебного разбирательства в связи с высокой стоимостью экспертизы и невозможностью стороны в силу своего имущественного положения оплатить её проведение, судом осуществляется предварительное взаимодействие с экспертными учреждениями по данному вопросу, согласовывается приблизительная стоимость экспертизы, а также другие необходимые для производства экспертизы вопросы. Например, достаточность собранных судом материалов для проведения экспертизы, загруженность экспертного учреждения, почтовый пробег, место и время осмотра имущества, предоставление дополнительных документов и т.д.

В целях  сокращения сроков проведения судебных экспертиз по гражданским делам значительная их часть поручается негосударственным экспертным учреждениям. Это связано с большой загруженностью государственных экспертных учреждений.

Случаев непроведения экспертизы без её оплаты, проблемных вопросов, препятствующих применению ч.1 ст. 96 ГПК РФ в практике суда не имелось.

Случаев некорректной постановки вопросов, подлежащих разрешению при проведении экспертизы, не выявлено.

 

Сроки проведения экспертиз:

 

Сравнительная таблица по срокам проведения экспертиз за исследуемый период 2023  и  2024 года с момента получения определения о назначении экспертизы экспертным учреждением и до вынесения экспертного заключения выглядит следующим образом:

 

 Для сравнения:

Наименование категории дел	2024 г.	% от общего кол-ва изучаемых дел	2023 г.	% от общего кол-ва изучаемых дел
количество назначенных экспертиз по гражданским делам	11	33,11%	10	26%
количество проведенных по ним экспертиз ЭУ:	7	21,07 %	5	56%
в том числе в срок до 1-2 месяцев	1	3,01%	3	33%
свыше устан-го судом срока или свыше 2-х месяцев/ либо экспертиза не проведена до наст.времени	6/2	18,06%/6,02%	2/2	11%/22%
с возложением расходов по оплате на УСД в АК за счет средств ФБ	3	9,03%	1	11%

 

 

Количество назначенных экспертиз 2024 г. (11 экспертиз, по гражданским делам), (0 экспертиз по делам об административных правонарушениях) и (0 экспертиз по уголовным делам)	Сроки проведения экспертиз									Факты некачественного проведения экспертизы
	до 1-го	до 2-х		свыше 2-х	свыше 4-х	свыше 6-ти	свыше 12-ти	Отозвано, не проведено  либо не окончено	всего	Из них назначались
										дополнительные	повторные
Уголовные дела	0	0	0		0	0	0	0	0	0	0
Гражданские дела	0	3	1		2	1	0	4	11	0	1
Дела об административных правонарушениях	0	0	0		0	0	0	0	0	0	0

 

Количество назначенных экспертиз 2023 г. (10 экспертиз, по гражданским делам), (0 экспертиз по делам об административных правонарушениях) и (0 экспертиз по уголовным делам)	Сроки проведения экспертиз								Факты некачественного проведения экспертизы
	до 1-го	до 2-х	свыше 2-х	свыше 4-х	свыше 6-ти	свыше 12-ти	Отозвано либо не окончено	всего	Из них назначались
									дополнительные	повторные
Уголовные дела	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Гражданские дела	1	2	2	0	0	0	5	10	0	1
Дела об административных правонарушениях	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

 

Проблемы длительности проведения экспертиз:

 

По-прежнему, основной проблемой проведения экспертиз является длительность нахождения дела в экспертном учреждении – из 7 проведенных в отчетном периоде 4 экспертизы проведены в срок, превышающий один месяц, что обусловлено совокупностью причин: загруженностью экспертов, сложностью исследования, длительностью оформление результатов исследования, неявкой лица, в отношении которого проводится исследование, в экспертное учреждение.

Так, по делу № 2-179/2024 по исковому заявлению по иску Ч.П.Е. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «… центральная районная больница» о взыскании компенсации морального вреда, назначена судебная медицинская экспертиза от 12.07.2024, производство которой поручено КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы». Дело направлено в экспертное учреждение 06.08.2024 года, получено ими 19.08.2024г. Заключение изготовлено экспертным учреждением 13.12.2024 г. и возвращено из экспертного учреждения 23.12.2024, т.е. в течение 10 дней после проведения экспертизы. Однако, период приостановления дела составил более трех месяцев, что связано с предоставлением дополнительных материалов и медицинских документов и загруженностью экспертов. При этом по данному делу суд выяснял причины длительного непроведения данной экспертизы. Согласно телефонограмм от экспертного учреждения, эксперт ссылался  на загруженность в связи  нахождением в его производстве более ранее начатых экспертиз, в том числе по уголовным делам.

В 2023 г. из 10-ти гражданских дел, окончено производство экспертиз по двум делам в срок до 1 месяца.

 В 2024 г. фактов некачественного проведения экспертизы не установлено. Дополнительных экспертиз не назначалось.

 

Сроки направления дел в экспертные учреждения:

       В   2024 году в экспертные учреждения направлено   11 дел  для проведения назначенных судом экспертиз.

При вынесении определений о назначении экспертизы судом производство по делам приостанавливалось на основании ст. 216 ГПК РФ, гражданские дела направлялись в экспертные учреждения после вступления определения суда о назначении экспертизы в законную силу.

Как показало исследование, сроки направления гражданских дел на экспертизу в суде соблюдаются, дела направляются в срок от 1 до 3 дней после вступления определений в законную силу. 

В 2024 году случаев несвоевременного направления гражданских дел в экспертные учреждения не установлено.

При непосредственном взаимодействии с экспертными учреждениями все они незамедлительно письменно сообщают о сроках и стадиях производства экспертиз.

Важным вопросом при непосредственным взаимодействии с экспертными учреждениями является контроль за сроками проведения судебных экспертиз путем телефонных переговоров о выяснении стадии проведения экспертиз, направления писем, подготовка и доклад отчетов на еженедельных оперативных совещаниях при председателе суда по делам, приостановленным в связи с проведением экспертизы.

            Вышеуказанные меры положительно отражаются на сокращении сроков проведения судебных экспертиз.

 

С учетом изложенного, предлагается:

 

1) Обсудить справку на оперативном совещании.

2) Продолжить принятие необходимых организационных мер, направленных на сокращение сроков проведения экспертиз за счет имеющихся резервов суда, объективно подходить к назначению судебных экспертиз по уголовным, гражданским, административным и делам об административных правонарушениях, предварительно согласовывая с экспертными учреждениями перечень необходимых вопросов и документов для своевременного и полного проведения экспертизы.

3)  Продолжить осуществлять тщательный контроль за движением дел, приостановленных для проведения судебной экспертизы.

4) Продолжить контроль председателя суда за качеством обобщений и своевременным направлением их в Управление Судебного департамента в Алтайском крае.

5)  Продолжить контроль за назначением экспертиз за счет средств федерального бюджета, а также  необходимостью соблюдения требований процессуального законодательства при решении вопросов о назначении судебных экспертиз и возмещении расходов, связанных с их проведением, исключения фактов необоснованного назначения экспертиз, возложения расходов по оплате судебных экспертиз на Управление Судебного департамента в Алтайском крае за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.

 

 

 

Председатель суда                                                                              О.А. Репникова

 

               

Помощник судьи                                                                                          Т. В. Федорова                   

 

 

 

 

Исп. помощник судьи

Т. В. Федорова, т.8(38554)21 4 66.